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2019-10-15 10:36 来源:现代生活

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  (作者为国家行政学院中国特色社会主义理论体系研究中心常务副主任、教授、博士生导师)

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2019-10-15 06:21:54 [来源:华声在线] [作者:欧阳金雨] [责编:欧小雷]
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欧阳金雨

国家统计局近日公布的《2016年农民工监测调查报告》显示,截至2016年底,我国农民工总量达到28171万人。其中,本地农民工为11237万人,比上年增加374万人。外出农民工中,跨省流动农民工7666万人,比上年减少79万人,包括湖南在内的中部地区跨省流动的农民工比上年下降0.5个百分点。跨省打工者继续减少已是不争事实。

过去,由于地区经济发展不平衡、本地区吸纳就业能力有限,亿万农民工长期在外省打工。他们的家乡因此“病”了:空心村越来越多,老人和小孩大量留守。

时势变迁。如今,农民工当中的一部分人正停下脚步,重新扎根家乡、扎根故土。《报告》显示的“本地农民工越来越多,跨省打工者继续减少”的趋势恰好印证了这一判断。社会将这一群体称之为“城归”。为什么会出现这一现象?值得分析分析。

一说起农民工返乡,很多人会自然而然地想到乡愁。的确,家乡是根,时刻召唤着游子回来。“最爱吃的是家乡菜,最想听的是家乡话”、“回乡可以给孩子一个完整的家”、“尽孝不能晚,爹妈年纪大了”……浓浓的乡愁,是农民工返乡的最原始动力。

然而,仅靠一份乡愁,还不足以让为生计奔波的人停止脚步,关键因素还是经济发展的程度。这些年,城市在高速发展的同时,也带动着县域经济甚至乡镇经济长足发展。很多地市、县城聚集起特色产业,更多的“家门口岗位”出现了,公共服务也得到了集中升级。人们在家门口就能有不错的收入,“城归”成潮。

当然,引发农民工回乡的还有返乡创业的好政策。就拿湖南来说,早在2015年底,我省发布了《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》。《意见》从产业转移升级、减税降费、金融服务、财政补助、土地优惠等各个方面为返乡创业者提供服务。眼下,全省各地“引老乡 回故乡 建家乡”创业工作仍在如火如荼地开展,农民工创业成功的实例不胜枚举。这种“洼地效应”对“城归”现象的出现,起到了极大的助推作用。

人员的流向,是社会活力最重要的表征。“本地农民工越来越多,跨省打工者继续减少”,让我们看到了经济平衡发展的好势头、家乡发展的新希望。

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